政治自觉与制度约束：央行系统警示教育的深层逻辑

2026年4月24日，中国人民银行与国家外汇局联合召开全系统警示教育会，同步部署树立和践行正确政绩观学习教育。会议深入贯彻二十届中央纪委五次全会精神，认真落实党中央相关要求，通报系统内腐败问题典型案例，部署促改促治、持续深化正风肃纪反腐等重点工作。中国人民银行党委书记、行长潘功胜出席并讲授专题党课，党委委员、副行长朱鹤新主持会议，中央纪委国家监委驻央行纪检监察组组长曲吉山作形势分析报告。

警示教育会的历史坐标

本次会议的核心议题可归纳为三个维度：持续深化正风肃纪反腐、扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育、推动央行事业高质量发展。三项议题相互交织，构成央行系统全面从严治党的完整图谱。

潘功胜在讲话中指出，央行党委、外汇局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行全面从严治党主体责任，全力支持派驻纪检监察组监督执纪问责，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全系统政治生态进一步改善，履职效能明显提升。

正风肃纪反腐的三维框架

会议明确的第一项任务聚焦于持续深化正风肃纪反腐。从具体部署看，该任务包含三个层次：保持高压态势以形成震慑、强化制度建设以建立屏障、加强日常监督以规范运行。

党员干部须深刻领悟党中央对反腐败斗争形势的判断和要求，带头做到廉洁自律，自觉接受监督，切实履行本单位的党风廉政建设责任。各级党委须一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，对“四风”和腐败问题保持零容忍态度。

政绩观学习的系统路径

会议部署的第二项任务涉及树立和践行正确政绩观学习教育。该任务的推进路径为“学习研讨—查摆问题—整改整治—建章立制—开门教育”，形成闭环管理机制。

学习教育的目标明确：以更高标准贯彻落实中央决策部署，勤勉学习思考，积极谋划工作，以专业、务实作风做到科学决策、为民造福。会议同时要求树立正确的考核评价和选人用人导向，为干部勇于担当创造制度空间。

央行高质量发展的战略布局

会议部署的第三项任务聚焦推动央行事业高质量发展。该任务涵盖以下战略重点：深入分析经济金融问题背后的政绩观问题、从严从实落实中央巡视和审计整改、整治金融机构“内卷式”竞争。

同时，高质量统筹做好金融“五篇大文章”，积极稳妥推动地方政府融资平台债务和中小金融机构风险化解，对相关领域非法金融活动保持高压打击态势，持续优化央行县域金融管理和服务。这些部署构成央行履职的完整框架。

外汇管理系统的专项要求

朱鹤新在会议总结时强调，国家外汇局党组须持之以恒强化正风肃纪，加强干部教育管理监督，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。学习教育须与贯彻落实党中央重大决策部署相结合，与做好外汇管理中心的本职工作相结合，与落实中央巡视、审计整改相贯通。

会议同时部署以案促改促治专项工作，要求外汇局机关各业务部门加强条线指导，确保各项任务逐一落实见效，督促党员干部强化纪法意识，规范权力运行。

纪检监察工作的实践要求

曲吉山通报了近年来系统内信访举报和案件查处情况，分析了当前违纪违法案件特点，并提出四项要求：带头做好自身“学查改”、着力健全权力监督制约、加强问题线索核查处理、深化以案促改促治。

其中，推动抓好制度建设并加强对制度执行情况的监督、以查办典型案件促进学习教育、对违反正确政绩观行为强化责任追究、聚焦重点领域和薄弱环节开展以案促改等举措，构成纪检监察工作的核心任务清单。

本次会议以视频形式召开，主会场与分会场覆盖系统内各级领导干部，确保部署要求传达至基层末梢。